El rol de los medios ante las violencias machistas. Una aproximación multinivel a las políticas sociales y de comunicación en España

La polarización afectiva representa constituye uno de los principales retos para las democracias contemporáneas, en el cual los medios de comunicación desempeñan un rol clave (Cuéllar, 2024). En los últimos años, ha incrementado notablemente la polarización entorno a los valores de igualdad entre sexos mientras que la circulación de discursos de odio en las redes sociales consolida estereotipos de género, dificultando la prevención y erradicación de la violencia machista (Comas, 2014; Rodas y Gasol, 2019). En este contexto, resulta urgente la regulación de contenidos, y, como se propone en este estudio, reunificar y coordinar la investigación y los marcos normativos de las políticas de comunicación y las políticas sociales.

Desde el punto de vista de la política pública, la violencia machista es considerada como un caso de problemas malignos (wicked problems), en términos de Rittel y Webber (1973). Este tipo de problemas sociales se caracterizan por su complejidad e incertidumbre, requiriendo aproximaciones sistémicas y toma de decisiones colaborativa, junto a investigación transdisciplinaria. Las políticas hacia la transversalidad de género, combinando medidas transectoriales y específicas, son un ejemplo de ello. Estas medidas incluyen la concienciación social, siendo los medios de comunicación un actor imprescindible para ello. Ello implica el diseño y la implementación de políticas de medios para la promoción de la igualdad y la eliminación de la violencia (Sarikakis y Nguyen, 2009; Padovani, 2020).

La presente investigación adopta una perspectiva multinivel para explorar las políticas sociales y las políticas de comunicación en materia de prevención y erradicación de las violencias machistas. Se realiza un análisis documental de los principales instrumentos normativos emitidos por Naciones Unidas, la Unión Europea y España. El periodo de análisis se expande desde 1995, con la Declaración de Beijing en la IV Conferencia Mundial de las Mujeres de Naciones Unidas, hasta 2025. Hoy, el marco normativo español en materia de igualdad es considerado pionero a nivel mundial, tras los países nórdicos. El caso español merece especial atención por el cambio de enfoque normativo que se ha ido implementando desde 1997, tras el asesinato de Ana Orantes días después de testimoniar en televisión el maltrato que sufría, lo que detonó movilizaciones y reformas legislativas.

El presente artículo contribuye a la literatura que analiza este cambio de paradigma en España (Tajahuerce y Padilla, 2015). Adoptando una perspectiva histórica crítica y un enfoque cualitativo descriptivo, este estudio identifica avances clave en cambio de marco político e instrumentos hacia la transversalización de género en los medios. Situando los hallazgos dentro de los debates regionales, nacionales e internacionales sobre la transversalidad de género (Walby, 2005; Moser & Moser, 2005), el análisis se realiza desde una perspectiva interdisciplinaria, integrando conocimientos de las ciencias políticas, sociales y de la comunicación. Los resultados ofrecen una visión sistematizada del complejo marco de instrumentos y arreglos institucionales entorno a las políticas sociales y las políticas de comunicación.